新时期江苏省太阳能光伏产业发展规划-k8凯发

    为充分发挥江苏省太阳能技术和产业优势，积极利用国内外太阳能科技资源，进一步促进江苏省太阳能光伏产业的快速发展，推进经济增长方式，走可持续发展道路，现提出我省太阳能光伏产业发展规划。
一、发展太阳能光伏产业的背景和现状
    太阳能光伏产业。太阳能光伏发电是利用太阳电池这种半导体器件把太阳辐射能直接转换成电能，具有资源丰富、无污染、安全、寿命长、维护简单等特点，已成为发展最快的新兴产业之一。太阳能光伏产业包括石英砂原料开采、工业硅初级提炼、高纯硅（多晶硅）提炼、铸锭（多晶硅）或拉棒（单晶硅）、切片、电池片、组件封装、系统集成和设备制造等。本规划重点研究太阳能光伏制造业和应用，即光伏产业链自上而下的主要环节：高纯硅原料生产、单晶硅拉制、切片和太阳能电池生产，以及太阳能光伏发电。
（一）世界太阳能光伏产业情况。
    世界许多国家纷纷制定鼓励政策来推动光伏产业和市场的发展。日本是世界光伏产业第一大国，世界前10大厂商有4家在日本，日本提出的“新阳光计划”，到2010年生产43亿wp光伏电池。美国于1997年宣布了太阳能百万屋顶计划，2006年8月23日美国加州制定了百万屋顶计划，总的市场容量将超过欧洲。德国新《可再生能源法》规定了高于常规能源上网电价的光伏发电上网电价，大大推动了光伏产业发展，使其成为继日本之后世界上光伏发电发展最快的国家。荷兰政府提出“荷兰百万个太阳光伏屋顶计划”。2005年2月16日，旨在减少温室气体排放的《京都协议》生效后，欧盟、日本以及未签署协议的美国、澳大利亚等西方发达国家均推出了可再生能源发展计划，进一步推动太阳能光伏产业的发展。
    目前，世界光伏产业呈现四大变化趋势，一是国外政府政策的变化，如2005年德国光伏市场延续了2004年的“井喷式”增长，光复安装比2004年增长130%，占到2005年世界光伏安装份额的57.3%，成为世界名副其实的光伏催化剂市场，2006年，由于德国新总理对能源政策的改变，光复安装与2005年相比成负增长，德国市场需求减少，很大程度上影响了国内企业的生产和销量。二是产业关键技术的变化。目前世界上已拥有多种专门生产太阳能高纯硅（多晶硅）的新工艺技术，主要有改良西门子法的低价格工艺、从金属硅中提取高纯硅的冶金法、高纯硅sio2直接制取工艺、熔融析出法还原或热分解工艺、无氯工艺技术、al-si熔体低温制备太阳能级硅和熔融电解法。如瓦克公司和sgc公司，分别用sihcl3和sihcl4为原料采用改进的沸腾床法进行还原或热分解工艺来炼制高纯硅。这些新工艺技术与改良西门子法相比较，投资少、成本低。三是世界光伏市场的变化。据了解，全球生产高纯硅的七大公司的产能扩张，国内许多企业纷纷投资高纯硅项目建设，预计到2008年世界高纯硅市场供需矛盾将缓解，到2010年高纯硅供需基本平衡。四是世界光伏产业的装备水平的变化。据了解，太阳电池的封闭式全自动的生产线已下线，电池组件全自动生产线组装也已产业化，这些装备的产业化将大大提高劳动生产率和电池转换效率。
（二）我国太阳能光伏产业发展基本情况。
    随着以无锡尚德为代表的具有世界先进水平光伏技企业的崛起，我国的光伏制造能力迅速提升，在世界光伏制造产业的排名逐年上升，一大批具有一定生产规模的企业和生产线相继建成或者正在建设。据了解，国内2005-2006年整个光伏产业的投资规模超过100多亿元。2006年全国光伏电池总产能达到450mw。组件总产能超过500mw。我国光伏产业情况，归纳起来主要呈现以下几个特点：
1、产业发展速度快。近几年，我国光伏生产规模年均超过100%以上的增长，2006年已跻身四强，使得我国无论是组件还是电池生产都迅速迈进世界光伏制造大国。截止2006年，我国单晶硅拉制产能已达1200吨，产量达600吨；硅片主要是6英寸，有少量8英寸，硅片的厚度在220微米左右，总产量为6000万片（145mw）；单晶硅太阳电池总产量约200mw，p型电池的效率达到16%左右，太阳电池的组件寿命可达20年。
2、产业链开始向上游渗透。为了尽快摆脱高纯硅材料受制于国外技术的被动局面，许多省份都想方设法在原料提炼上取得突破，加快新建或扩大产能。初步了解已开工或计划建设的多晶硅项目有四川新光硅业1200吨/年、洛阳中硅3300吨/年、宁夏石嘴山5000吨/年、云南爱信3000吨/年、江苏顺大1500吨/年、江苏中能1500吨/年和辽宁凌海1000吨/年。如果这些项目都能付诸实施，全国多晶硅总产量将达2.5万吨。
(二)我省太阳能光伏产业发展基本情况
    我省光伏产业发展势头日趋强劲，初步形成了相对完整的产业链，呈现出上游企业有所发展、中游企业迅速壮大、下游企业不断涌现的特点，光伏产业总产量与产能均居全国首位，形成了“全国光伏看江苏”的格局。
1、产业链相对完整。2006年，我省光伏产业链的源头，已有许多家企业积极涉足高纯硅的生产，江苏顺达年产1500吨一期工程和江苏中能年产1500吨一期工程已投产。据了解，江苏阳光集团与宁夏正式签订了投资35亿元、年产4000吨多晶硅项目的合作协议；在产业链上游的硅棒、单晶硅切片的产量分别达到445吨、8681.13万片；产业链中游的电池的组件产品产能均达到300mw。实际产量为电池93.5mw，组件251.23mw；产业链下游的系统集成、部分设备制造等得到发展，如常州华盛天龙机械有限公司积极研发从事光伏生产及测试设备制造，扬州艾诺斯（江苏）华达电源系统有限公司开发和研制蓄电池、太阳能电源控制器、逆变器等光伏产品，无锡二泉太阳能科技有限公司以承接国家“光明西部无电乡村通电工程”项目为依托，积极发展光伏发电集成系统。无锡尚德已建设完成了300kw的并网发电示范项目。
2、龙头企业和企业家作用发挥效应。我省无锡尚德、南京中电和常州天合的太阳能光伏项目已列入国家发展改革委新能源和可再生能源高技术产业化示范工程，同时无锡尚德、南京中电、南通林洋、常州天合和苏州阿特斯等相继在境外上市，这些都表明我省光伏企业国际化进程步伐不断加快，在国际光伏行业中的龙头地位进一步显现。随着施正荣、赵建华等一批企业家的脱颖而出，很多国际光伏一流人才纷纷涌入我省，形成了研发力量较强地团队，使得中国地光伏电池技术一步就处于国际先进水平。
3、拥有了一些自主创新的专利技术。目前，我省光伏产业在单晶硅拉制、电池片产业化关键技术、光伏组件工程化技术、应用产品集成化技术等方面拥有自主知识产权60多项，发明专利近20项，组建了“江苏省太阳能光伏能源工程技术研究中心” 和产业技术研发国际转移中心等，部分产品获得多项国际质量和技术认证证书，太阳能光伏产业的应用领域进一步扩大，如常州天合光能有限公司承建“国家光明西部无电乡通电工程”40座独立光伏电站和10kw并网电站，无锡尚德投资建设300kw太阳能光伏并网发电示范工程；张耀明院士带领下的南京玻璃纤维研究设计院研究开发20kw的聚光太阳能光伏发电项目，2006年已经建设成功；无锡地区生产大量的太阳能应用灯具，出口到欧美。
    我省太阳能光伏产业虽然取得了长足的进步，但将我省的光伏产业置身于国际光伏产业中进行对比和定位，我省太阳能光伏产业依然是“原料、市场、关键装备”三头在外的产业格局，一是高纯硅原料产能缺口依然较大。2006年，我省消耗高纯硅材料大刀615吨，其中进口约4415吨。据专家预测，到2008年省内高纯硅材料需求约6000吨。江苏顺大和江苏一能一期工程全部大达产，近期市场缺口依然很大。二是技术装备水平低，制造成本较高。目前我省已能生产单晶炉，清洗机，甩干机等部分设备，但产业的关键设备依然依赖进口。在还原炉、电池及组件等生产核心技术方面和世界先进生产水平存在很大差距。三是应用市场还有待于开发。目前，我省95%以上的太阳能光伏产品出口，市场主要是在国外。光伏并网发电是光伏产业应用的重要途径但是由于发电成本等原因，我国的这一市场没有启动。同时与太阳能电池相结合的光源产品，如大功率led的技术不完全过关，应用也需要大力开发。
二、发展太阳能光伏产业的思路、目标和原则
    发展思路：立足现在的优势，以企业为主体，政府为引导、市场为动力，以提高产业“持续发展力和核心竞争力”“龙头企业有带动力”为核心，重点发展高效率、低成本的太阳能电池，重点突破环保型高纯硅材料，低消耗大面积单晶硅棒的制备技术、太阳能光伏组件辅助材料国产化技术，加快太阳能电池生产和测试设备的国产化，在光伏产业的上、中、下游，形成完整的“链条”，打造千亿元级具有国际竞争力的太阳能光伏产业链，建设国家和国际重要的太阳能光伏产业基地，使我省太阳能光伏产业成为全国最大，世界一流的光伏产业集群，成为江苏未来经济发展的新兴产业之一。
三、产业布局
    江苏省光伏产业链的空间布局，准旬“一个中心、四大产业、五个城市十大基地”原则进行布局。
（一）建立一个太阳能集中攻关，自主创新的研发中心平台。依托全省高校，科研院所和太阳能光伏企业相关科技资源，构建太阳能光伏产业关键技术集中攻关研发平台。
（二）按照光伏产业链节生产和产品建设四大产业。
1、高纯硅原料。重点开展改良西门子法生产过程中还原炉系统，氧化系统，尾气干发回收系统以及全过程自动化控制技术等关键技术和装备的产业化，达到或接近世界先进水平。突破物理法炼制太阳能级高纯硅材料产业化技术，在“十一五”期末实现产业化。高纯硅原料生产布局采取“重点发展和保护” 的原则，重点发展江苏顺大电子科技材料有限公司和江苏中能光伏科技有限公司，突破光伏高纯硅材料的炼制技术和产业化，到2010年产能达6000吨。加强优质硅原料的监管和保护，对连云港，徐州等同地石英砂储量大，质量好的优质矿产资源加以保护，严格管理，限制外资开采。考虑到工业硅的初级提炼能耗高、污染重且附加值低，我省生产高纯硅用的工业硅采用外购的方式解决。对有意向投资高纯硅原料生产的企业，积极鼓励其到山西等煤炭资源，初级工业硅较丰富或水电多，电价较低的省份投资。原则上在江苏省内不再新建高纯硅项目。
2、单晶硅拉制和切片。重点发展江苏顺大半导体发展有限公司，常州天合光能股份有限公司和常州亿晶 光电有限公司等企业，突破太阳能电池用cz单晶硅拉制生产规模，形成年产3000吨的生产能力。重点发挥常州华日源，镇江环太，江阴海润和常州天合等切片企业的工艺技术优势，面积为156×156毫米、厚度为160微米以下的特大超薄电池片的生产能力达1500万片，面积为156×156毫米，厚度为220微米以下的电池片的生产能力达8500万片。
3、太阳电池。重点发展无锡尚德和南京中电的p型和n型太阳能电池片及非晶硅太阳电池生产规模，形成2000wm的生产能力，p型太阳电池转换效率提高到18%，n型太阳电池转换效率提高到20%，高效率的太阳电池技术及应用有所突破。对组件封装生产按照“抓质量树品牌”的要求，适度限制新建太阳能电池组件封顶项目，组织力量突破组件封装生产设备的关键技术，提高组建封装技术水平，改变目前采用人工封装的落后生产工艺，逐步采用全自动封装生产线生产。
4、系统集成。按照“引进，消化和再创新”的原则，开发适用的光伏系统优化设计技术；开发和研制太阳能光伏发电系统的平衡部件，如蓄电池，太阳能能源控制器，逆变器等专用光伏的部件。结合电力电子相关先进技术和光伏发电具体特点优化系统配置，积极发展光伏配套产业和系统集成产业。
（三）以无锡，常州，镇江，南京，扬州五个城市为重点，建设十大基地，即无锡太阳电池生产基地、无锡太阳能小功率灯距生产基地、常州太阳能产业生产和检测设备生产基地、常州太阳能继承集成产业基地、南京n型太阳电池生产基地、南京太阳能热技术研发和生产基地、镇江太阳能材料再生循环生产基地、扬州（徐州）高纯硅原料生产基地，扬州光伏发电配套产业基地，扬州太阳能大功率灯具生产基地
四、“十二五期间的主要任务”
（一）强化“源头”，突出“龙头”，进一步完善太阳能光伏产业链
1、强化“源头”作用。重点建设江苏顺达电子材料科技有限公司和徐州中能有限公司的高纯硅项目，重点突破光伏专用太阳能高纯硅材料的研制和产业化，扩大太阳能电池用cz单晶硅拉制生产规模，2010年高纯硅产能达6000吨，带动我省光伏产业下游企业近30家、实现产值638亿，其中单晶拉制企业5家、实现产值92亿，切片企业10家、实现产值132亿，电池片生产企业3家、实现产值178亿，组件生产企业10多家，实现产值236亿
2、突出“龙头“地位作用。重点建设无锡尚德，南京中电、常州天合、苏州阿特斯和南通林洋，带动江苏顺大，江阴海润、镇江环太、无锡二泉河常州亿晶等企业，一是发展光伏集成产业。重点支持常州天合光能股份有限公司和无锡二泉太阳能科技有限公司，以惩戒国家”光明西部无电乡通电工程“等项目为依托，积累经验，制定光伏发电集成标准，积极发展光伏发电系统集成产业，二是发展光伏配套产业。以常州现有的配套产业生产为依托，大力发展太阳能电池生产过程中的配套专用原材料。以常州华盛天龙机械有限公司为基础，发展太阳能光伏产业生产设备及测试设备制造业。以扬州埃诺斯（江苏）华达电源有限公司为依托，开发和研制太阳能光伏发电系统平衡部件，如蓄电池，太阳能电源控制器、逆变器等太阳能光伏专用的部件。三是发展光伏再生材料循环利用产业，依托镇江环太科技有限公司和常州亿晶光电有限公司，自主研发废料浆中的切削液再生技术，进行硅片切割废料浆的再生循环利用。从而形成具有江苏特色的光伏产业链。
（二）立足自主创新，创建促进产业发展的创新体系。
    以大幅度降低太阳能电池的生产成本，提高发电效率和光伏产业竞争力为目标，重点支持太阳能电池生产技术和装备、新型非晶硅太阳能电池、大型光伏发电及应用领域关键技术和装备的开发和产业化，建立以企业技术中心为主体的产业研发平台，区域研发和生产、国际技术合作相互联动的头太阳电池制造和系统应用创新机制和体系
1、推进光伏产业关键设备的消化吸收再创新。瞄准太阳能光伏产业链中的电子及清洗机，太阳电池刻蚀机、大口径高温扩散炉、pecvd涂膜设备，丝网印刷、硅片多线切割机，节能型浇铸炉，激光切片机，电池分检测时设备、台阿姨能够能并网用控制逆变器等关键核心设备，积极鼓励我省太阳能光伏产业中的龙头骨干企业与国内外研究力量以及上下协作企业开展产学研合作，后见技术创新联盟，不断消化吸收引进设备技术，实现关键设备自主设计制造，逐步培育出专业化的太阳能关键设备的研发生产企业。对率先自主研发并在生产线中使用上述关键单元设备的企业，优先资助其设备研发活动，力争在2010年前基本实现太阳能生产前半段工艺设备的国产化，后半段工艺设备的研发有重大突破。
2、赶超太阳能光伏产业的国际前沿领域。重点瞄准太阳能级高纯硅物理法深耕产技术，长寿命太阳能薄膜电池、晶体硅太阳电池新技术及工艺、高倍聚光太阳电池系统大尺寸透光性建筑幕墙光伏电池等国际太阳能光伏产业的前沿领域，积极鼓动相关骨干企以制造设备自主研发为照例点，以规模产业化为目标，积极进行前瞻性部署，培育太阳能光伏产业新的增长点。省级有关科技攻关、科技成果转换等科技计划适时以招标或专题组织等形式引导骨干企业加强对上述前瞻性技术研发，力争在2010年前在国内率先建立50mw太阳能薄膜电池生产线，建筑幕墙光伏电池生产线，mw级太阳能聚光光伏系统，太阳能级高纯硅物理法技术有所突破并产业化
（三）实施“四大应用”计划，拓展国内市场
    实施阳光屋顶计划，选择有条件的剧名小区、工业集中区、政府投资的公共建筑，开展太阳能屋顶光伏发电示范应用，光伏并网发展集成系统国产化，为全面推进太阳能光伏光电应用积累经验，建立光伏并网发电集成标准。设立光伏产品应用示范工程，选择政府机关大院，省高速公路等，使用太阳能照明和互用电源系统产品，扩大太阳能商业应用市场。与半导体照明技术相集成，在2010年建成1000公里以太阳能道路照明道路为主的示范工程。建立太阳能独立电站，发展光伏集成产业。积极承建“国家光明西部无电乡通电工程”等，建设不同功率的独立光伏电站，积累经验，建立光伏发电标准。建立半导体发光工程，积极开发和生产太阳能路灯，院庭灯、草坪灯、户外电源等应用太阳能照明和互用电源系统产品，以扬州高邮声光器材厂重点突破与太阳电池相结合的高亮度，大功率led灯，以无锡国飞绿色能源有限公司为生产草坪灯龙头，充分发挥现有灯具生产优势，大造无锡和扬州太阳能光电产品生产基地。
五、政策和保障措施
    为进一步推进我省太阳能这个“千亿元级”新兴产业的发展，“十一五”期间我省要重点做好以下几点工作。
（一）加强部门合作，建立促进产业发展的协调机制。
    一是组织协调。成立江苏省光伏产业发展协调小组，由发展改革、经贸、财政、科技、建设、电力和物价等部门参加，统筹协调产业布局及政策等事宜，明确具体目标、主要任务、产毕业布局和优惠政策等内容。
    二是规划协调，在省统一的光伏产业发展总体规划下，各市的子规划要紧紧围绕总体规划编制和运作，敬爱努力我省固光伏产业规划体系。
    三是产业协调。各地、各部门要围绕我省太阳能光伏产业发展规划，按照“鼓励产业系统集成，生产设备制造和配套设备生产，适当限制产业链中游的组件生产，严格高纯硅原料生产”的原则，制定相关生产许可，行业准入等政策，促进光伏产业j健康、有序发展。
    四是项目协调，严格光伏产业项目生坯制度，准寻“保护控制资源、强化产业源头、突出壮大龙头，发展链节产业，有序试点应用”的原则，按照产业规划要求，对光伏产业制造、应用项目进行备案和核准。
（二）制定优惠政策，支持太阳能光伏发电产业化发展
    一是税收优惠政策。参照小水电6%的增值税率计征办法、对光伏发电提供的清洁能源进行增值税减免；对于国内供应紧张的硅片、太阳能电池片以及封装材料、征收较低的关税或给予免除关税；将光伏企业列为高新技术产业，给予高新技术企业和外资企业的所得税减免政策；对通过质量认证和检验合格的光伏发电、太阳能光伏产品，给予“节能法”节能政策的有关政策和优惠待遇。
    二是电价优惠政策。尽快制定和实施光复并网发电管理办法和相应的技术标准，明确光伏发电上网电价优惠政策，以一定的优惠收购电价，由电网公司对光复并网发电全额收购，实施“阳光屋顶计划”示范工程。
    三是环保优惠政策。对环保措施实施到位、有相应节能措施的企业给予一定的奖励。
（三）整合优势资源，建立太阳能光伏产业发展融投资机制
    一是充分利用现有的省科技成果转化资金等政府扶持资金，建立政府资金引导机制，实施产业关键技术集中攻关计划。
    二是建立市场化的产业发创业投资机制，优先鼓励发展光伏产业，三十建立社会化民营企业创新制度，促进光伏企业做大做强。
    三是建立良好的银企业合作机制，鼓励光伏企业在国内外上市融资。通过上述五个机制的建立，整合全省企业，高校、科研院所相关科技资源，加大科研投入，将强光伏科研的基础研究、应用研究、产业化研究、市场开发研究，经快实现关键技术的突破和主要设备、原料的国产化。重点加大高纯度多晶硅原料制取和生产、提高太阳能电池转换效率和新型非晶硅太阳电池等技术的研究力度，设立光伏并网发电示范工程。选择以政府投入为主，如火车站、医院、工提供图书馆和政府机关等新建公共建筑，实施“阳光屋顶计划“，带动和推进全省太阳能开发利用和规模化发展。
（五）促进国际合作，加速国际技术和产业转移
    一是加大与国外专业研发机构和专业生产企业的合作力度，鼓励国外制造厂商和研发机构在互惠互利的原则下来我省投资办厂和建立研发机构。
    二是积极开展对外交流与合作，有目的、有选择的引进消化吸收国外先进技术，工艺和关键设备，同时做好我省太阳能光伏产业发展的人员培训和信息传播工作，创造国际产业转移的优良环境。
    三是积极利用外国政府和国际金融组织的混合贷款。在高起点上发展我省光伏产业，加快和提升产业技术的开发步伐和总体水平。
    信息整理：k8凯发-凯发k8国际首页登录