扬州市域将形成“一带、四片、多点”的城乡文化遗产保护规划构架-k8凯发

　《扬州历史文化名城保护规划》通过专家论证！1月17日，编制单位上海同济城市规划设计研究院介绍了规划编制情况和具体内容，来自东南大学、苏州市规划局等单位的专家对规划进行了评审。
　　看点1
　　保护重点
　　扬州市域、市区范围均划重点
　　扬州市域层面保护重点：大运河（扬州段）遗产及其周边环境，以及在扬州片区、高邮片区、仪征片区和宝应片区范围内的各类物质文化遗产和非物质文化遗产。
　　扬州市区层面保护重点：扬州城遗址（隋至宋）、明清扬州城、大运河遗产（扬州段）、蜀冈-瘦西湖风景名胜区；中国历史文化名镇邵伯和瓜洲、湾头等古镇；历史城市格局护城河、古运河等历史水系，以及文物古迹和地下文物埋藏区。
　　整体保护历史城区（明清扬州城），保持古城的传统格局、历史风貌、空间尺度以及外围的自然景观和环境的传统格局、历史风貌和空间尺度，严格保护历史文化街区、历史地段、风貌街巷、文物古迹和历史建筑。
　　看点2
　　保护框架
　　扬州市域将形成“一带、四片、多点”的城乡文化遗产保护规划结构。
　　●“一带”：大运河（扬州段），南北贯穿扬州市域，同时串联起沿河不同年代、类型多样、规模不等的历史文化遗存。
　　●“四片”：包括扬州片区、高邮片区、仪征片区和宝应片区，其中扬州片区历史文化资源最为密集，为保护的重点所在。
　　扬州片区：重点保护京杭大运河遗产带、扬州历史文化名城重点保护区、中国历史文化名镇邵伯、湾头古镇、瓜洲古镇以及大量文物保护单位等。
　　高邮片区：保护高邮城南、城北、城中3片历史文化街区，加强历史文化街区整体格局与风貌保护。对盂城驿、龙虬庄遗址、高邮当铺、文游台、镇国寺塔、高邮城墙及奎楼等已公布的省级以上文物保护单位，以及90处县级文保单位实施保护。对有一定历史遗存的乡镇，如界首、临泽等应注重特色保护，体现乡土人文风情。
　　仪征片区：重点保护仪征片区的十二圩农乐路老街区，以及鼓楼、天宁寺、庙山汉墓、神墩遗址4个省级文保单位和其他已公布县级文物保护单位l9处。
　　宝应片区：重点保护宝应老城区的传统风貌和城市格局，维护其水乡特色。保护老城区内的各级文物保护单位，包括省级文保单位周恩来少年读书处、九里一千墩和71处县级文保单位。对历史悠久的老镇射阳湖应注重城镇特色和湿地环境的保护。
　　●“多点”：包括各级文物保护单位等不可移动文物和各类历史建筑。
　　看点3
　　名城重点保护区
　　唐子城等列入其中
　　名城重点保护区，包括保护范围和建设控制地带。保护范围包括唐子城、宋夹城、瘦西湖、绿杨村区域，历史城区（明清扬州城）以及相关城河水系、城门节点，其总面积约13平方公里。建设控制地带包括保护范围以外的扬州城遗址（隋至宋）范围及周边地段，总面积约14.5平方公里。
　　在扬州名城重点保护区内，对全国重点文物保护单位扬州城遗址（隋至宋）和大运河遗产以及蜀冈一瘦西湖风景名胜区等遗产的保护规划管理，从技术层面上进行整合和梳理。对包含扬州城遗址（隋至宋）、大运河遗产、蜀冈一瘦西湖风景名胜区的保护提供周边环境的协调和控制要求。对整个历史性城市景观维护管理有一定影响的地区，一并划入并进行分区保护与控制。
　　看点4
　　历史城区
　　明清扬州城为保护重点
　　历史城区是指城市区历史边界范围清晰、格局和风貌保存较为完整的需要重点保护控制的地区。
　　根据扬州城历史变迁和格局嬗变，确定基本以明清扬州城的范围为重点保护控制的历史城区，具体为古运河、二道河、护城河以内的明清扬州城。
　　历史城区保护的重点内容包括：
　　明清扬州城的城池格局、传统风貌、空间尺度及其相互依存的自然景观环境；历史文化街区，历史地段，风貌街巷；古运河、护城河、小秦淮河等历史水系，历史园林、古树名木、古井、古桥梁等历史环境要素，个园、何园、朱自清故居等文物保护单位、历史建筑和其他不可移动文物。
　　看点5
　　历史街区
　　划定东关街等4片历史街区
　　历史文化街区是历史文化名城的特色和风貌的重要体现，历史文化街区的保护就是为了整体保持和延续名城的风貌与特色。
　　●划定4片历史街区
　　为整体保持和延续扬州名城特色与风貌，根据历史城区传统街巷、文物保护单位和历史建筑的保存、分布状况，划定东关街历史文化街区、仁丰里历史文化街区、湾子街历史文化街区和南河下历史文化街区等4片历史文化街区。
　　●严控新建、改建
　　历史文化街区核心区应当保持各历史文化街区原有的街巷网络和空间格局，保护其历史景观特征。历史地段范围内所有历史建筑及历史环境要素严禁拆除、破坏，应根据其功能调整及风貌要求进行整体性修缮，并对内部设施进行应有的改善。严格控制新建、改建活动。
　　看点6
　　“非遗”保护
　　建档+传播+展示……
　　对现存各类非物质文化遗产和非物质文化遗产传承人，进行田野调查、登记、采录等工作，并按照相关国家法规予以认定、记录、建档。并通过社会教育和学校教育等途径使扬州的非物质文化遗产的传承后继有人，能够继续作为活的文化传统在相关社区尤其是青少年当中得到继承和发扬。
　　用文字、录音、录像、数字化多媒体等手段，对扬州地方戏、少数民族歌舞等保护对象进行真实、全面、系统的记录。对普查中所获得的真实科学的采录文本、录音影像、民俗实物等组织有关专家学者进行整理、研究，并有计划地编辑出版。
　　保护定期举行非遗活动或集中展现传统文化的文化空间，利用节日活动、展览、观摩、培训、专业性研讨等形式，通过大众传媒和互联网的宣传，加深公众对该项遗产的了解和认识，促进社会共享。
　　利用非遗传承基地、博物馆、文化馆等展示平台，积极开展非物质文化遗产的传播和展示。充分发挥非遗对未成年人进行传统文化教育和爱国主义教育的重要作用，通过举办“文化遗产日”等相关活动，提高全社会对文化遗产价值及其保护的重要性的认识。
　　【专家声音】
　　看古城保护规划亮点——
　　老城瘦西湖风景区结合保护
　　扬州市规划局总规划师刘雨平介绍，市委、市政府一直重视古城保护工作，上世纪90年代，扬州市提出“跳出老城建新城”的思路，对古城实施保护，这些年取得的成果受到广泛关注。2000年以来，我市又出台了老城区控制性规划和瘦西湖风景区保护规划。
　　此次制定扬州历史文化名城保护规划，是按照国家规范，在总结扬州20年历史文化名城保护成果的基础上，形成法规性的规划，是对既有成果的巩固，对名城的保护也更有力。在总结成果的基础上，新的规划也有新思路，不少先进理念在规划中得到体现。比如，过去老城和瘦西湖风景区是分开保护，新规划将两者结合起来保护。
信息整理：扬州拓普电气科技有限公司   信息整理：扬州市规划局